Nội dung chính như sau:
I. KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC CỦA TẠP CHÍ ĐIỆN TỬ KINH TẾ NÔNG THÔN
Trong thời kỳ thanh tra, Tạp chí đã góp phần tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về xây dựng nông nghiệp, nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phát triển bền vững, phổ biến kiến thức phổ thông giúp hội viên, bà con nông dân nâng cao năng suất lao động, làm giàu cho gia đình và xã hội, tham gia phản biện, góp phần hoàn thiện chính sách về phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn, kinh tế VAC.
Một số bài, tuyến bài giới thiệu về mô hình, cách làm mới, những điển hình trong sản xuất nông nghiệp, đã góp phần cổ vũ phong trào khởi nghiệp, khơi dậy khả năng sáng tạo, tinh thần lạc quan của bà con nông dân.
Trong hoạt động báo chí, Tạp chí đã chấp hành nghiêm túc quy định về tiêu chuẩn, điều kiện của Lãnh đạo cơ quan báo chí; về đặt Văn phòng đại diện, cử phóng viên thường trú; về giải quyết đơn thư phản ánh, khiếu nại liên quan đến nội dung thông tin đăng tải trên Tạp chí, hoạt động tác nghiệp của phóng viên.
Trong quá trình hoạt động, Tạp chí đã được Chủ tịch nước tặng Huân chương lao động hạng ba, được Thủ tướng Chính phủ, nhiều bộ, ngành, đơn vị tặng bằng khen, cờ thi đua do đã có thành tích trong công tác thông tin tuyên truyền, góp phần xây dựng và phát triển nông nghiệp, nông thôn trong thời kỳ mới.
Về các hoạt động xã hội, Tạp chí đã thực hiện các hoạt động thiện nguyện như: Trao tặng 200 suất quà Tết cho các hộ nghèo tại 2 bản Cà Moong và Xốp Cháo, xã Lượng Minh (huyện Tương Dương, Nghệ An); trao nhà và tivi cho hộ nghèo ở huyện Kỳ Anh (Hà Tĩnh); phối hợp với các nhà hảo tâm xây tặng 2 cây cầu dân sinh cho bản Xốp Cốc, xã Yên Thắng, huyện Tương Dương và cầu Nậm Nhoong, huyện Quế Phong; trao quà Tết cho bà con hai xã Nậm Càn và Na Ngoi (Kỳ Sơn - Nghệ An); Trao quà cho học sinh Trường Tiểu học, Trung học cơ sở thị trấn Vị Xuyên (Hà Giang)… với tổng số tiền hơn 600 triệu đồng.
II. MỘT SỐ TỒN TẠI, VI PHẠM CỦA TẠP CHÍ KINH TẾ NÔNG THÔN
Ngoài những đóng góp của Tạp chí Kinh tế nông thôn trong việc tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về xây dựng, phát triển nông nghiệp, nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, Tạp chí còn để xảy ra một số tồn tại, vi phạm, cụ thể như sau:
- Tạp chí phát hành Tạp chí in vào ngày 15 hằng tháng là chưa thực hiện đúng nội dung ghi trong giấy phép hoạt động báo chí số 54/GP-BTTTT ngày 13/02/2020.
- Tạp chí in đặt các thông tin về số giấy phép, ngày cấp, cơ quan cấp; địa chỉ trụ sở chính, số điện thoại, email, giá bán tại trang 2 là chưa thực hiện đúng quy định tại khoản 2 Điều 46 Luật Báo chí năm 2016; Tạp chí chưa thể hiện thông tin về nơi in, khuôn khổ, số trang, kỳ phát hành của các số Tạp chí in phát hành trong năm 2022 là chưa thực hiện đúng quy định tại khoản 1, 2 Điều 46 Luật Báo chí năm 2016; Tạp chí điện tử chưa thể hiện tên cơ quan chủ quản ghi dưới tên cơ quan báo chí, chưa thể hiện tên miền tại măng sét là chưa thực hiện đúng quy định tại khoản 1, 2 Điều 46 Luật Báo chí năm 2016; Việc Tạp chí thể hiện cụm từ “Tạp chí” có kích thước nhỏ hơn ½ kích thước tên cơ quan báo chí là chưa thực hiện đúng quy định tại điểm đ Khoản 1 Điều 11 Thông tư số 41/2020/TT-BTTTT ngày 24/12/2020 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định chi tiết và hướng dẫn việc cấp giấy phép hoạt động báo in, tạp chí in và báo điện tử, tạp chí điện tử, xuất bản thêm ấn phẩm, thực hiện hai loại hình báo chí, mở chuyên trang của báo điện tử và tạp chí điện tử, xuất bản phụ trương, xuất bản bản tin, xuất bản đặc san. Các tồn tại nêu trên, Tạp chí đã kịp thời khắc phục ngay tại thời điểm Đoàn thanh tra chỉ ra.
- Tổng biên tập Tạp chí không thiết lập tài khoản trên hệ thống CMS, có thể dẫn đến nguy cơ không kiểm soát được hoạt động xuất bản tin bài, nguy cơ mất an toàn, an ninh thông tin, làm mất vai trò của người đứng đầu cơ quan báo chí; Việc cấp tài khoản CMS với quyền quản trị cao nhất cho nhân sự của Công ty cổ phần Phát triển Công nghệ và Thương mại Bách Việt, có thể dẫn đến nguy cơ cao mất an toàn, an ninh thông tin, vi phạm quy định pháp luật về báo chí.
- Tạp chí đăng tải nhiều tin bài không đúng tôn chỉ, mục đích ghi trong giấy phép hoạt động báo chí số 54/GP-BTTTT, không phù hợp với tính chất hoạt động của Tạp chí.
- Tỷ lệ các tin bài nghiên cứu chuyên sâu, các đề tài nghiên cứu khoa học về nông nghiệp, nông dân, nông thôn, kinh nghiệm quốc tế trong sản xuất nông nghiệp trên Tạp chí điện tử còn thấp.
- Tạp chí đăng tải bài viết “Đất đang sử dụng ổn định, bị người khác lấn chiếm” (4/1/2022) có nội dung sai sự thật, là vi phạm quy định tại khoản 8 Điều 9 Luật Báo chí 2016. Hành vi vi phạm của Tạp chí đã bị Thanh tra Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Đắk Nông xử phạt vi phạm hành chính theo Quyết định số 04/QĐ-XPVPHC ngày 17/10/2022.
- Tạp chíđặt tiêu đề bài viết không phù hợp nội dung thông tin làm cho người đọc hiểu sai nội dung thông tin trong bài viết “Chủ tịch UBND thành phố Tuyên Quang thất hứa với phóng viên” (2/10/2022). Hành vi vi phạm của Tạp chí đã bị Thanh tra Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh Tuyên Quang xử phạt vi phạm hành chính theo Quyết định số 28/QĐ-XPVPHC-TTra ngày 01/12/2022.
- Việc Tạp chí gỡ 46 bài viết với lý do chưa thuyết phục, thể hiện việc quản lý, kiểm duyệt, biên tập nội dung chưa chặt chẽ, gây tâm lý hoài nghi trong dư luận xã hội và làm ảnh hưởng tới uy tín của Tạp chí.
- Việc Tạp chí cấp nhiều giấy giới thiệu có nội dung chung chung, không ghi cụ thể đơn vị đến làm việc hoặc ghi nhiều đơn vị đến làm việc trên cùng một giấy giới thiệu, thể hiện việc cấp giấy giới thiệu chưa được chặt chẽ, chưa thực hiện đúng chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông tại văn bản số 3366/BTTTT-CBC ngày 28/9/2016 về việc sử dụng các loại giấy tờ, thẻ gây nhầm lẫn với thẻ nhà báo.
- Tạp chí chậm ban hành quy định riêng về quy trình tiếp nhận, giải quyết đơn kiến nghị - phản ánh, đơn khiếu nại – tố cáo, có thể dẫn đến tình trạng lúng túng, không đồng bộ trong quá trình xem xét, giải quyết đơn thư.
- Tạp chí không cung cấp được 02 hồ sơ quảng cáo theo yêu cầu của Đoàn thanh tra, thể hiện Tạp chí chưa chú trọng, chưa quan tâm đúng mức đến công tác lưu trữ hồ sơ quảng cáo, gây khó khăn cho công tác kiểm tra, theo dõi.
III. KIẾN NGHỊ CÁC BIỆN PHÁP XỬ LÝ
3.1. Đề nghị cơ quan chủ quản của Tạp chí Kinh tế nông thôn
- Chỉ đạo Tạp chí thực hiện đúng tôn chỉ, mục đích ghi trong giấy phép hoạt động báo chí. Đầu tư nguồn lực để tăng tỷ lệ các bài viết nghiên cứu chuyên sâu, các bài viết nghiên cứu khoa học nhằm nâng cao chất lượng nội dung của Tạp chí.
- Chỉ đạo, giám sát Tạp chí:
+ Chấp hành nghiêm túc nội dung Kết luận thanh tra.
+ Xây dựng và triển khai kế hoạch khắc phục ngay các tồn tại, hạn chế đã được chỉ ra tại Kết luận này, trong đó tập trung vào các nội dung: Chấm dứt ngay tình trạng hoạt động sai tôn chỉ, mục đích, tăng cường công tác biên tập, kiểm duyệt nhằm nâng cao chất lượng nội dung thông tin; Chấn chỉnh tình trạng cấp giấy giới thiệu tác nghiệp không đúng chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông tại văn bản số 3366/BTTTT-CBC ngày 28/9/2016.
- Căn cứ tính chất, mức độ, nguyên nhân sai phạm, chỉ đạo, tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm, xử lý nghiêm các thiếu sót của tập thể, cá nhân có liên quan. Đối với các nội dung nêu trên, đề nghị Hội Làm vườn Việt Nam gửi báo cáo kết quả thực hiện về Bộ Thông tin và Truyền thông trong thời hạn 90 (chín mươi) ngày kể từ ngày nhận được Kết luận thanh tra này.
3.2. Yêu cầu Tạp chí Kinh tế nông thôn:
- Chấm dứt ngay các hành vi vi phạm đã được chỉ ra tại Kết luận này.
- Tăng cường công tác quản lý mọi mặt của Tạp chí, vai trò của Lãnh đạo cơ quan báo chí, đặc biệt là Tổng biên tập trong việc kiểm soát CMS.
- Xây dựng phương án, kế hoạch để khắc phục những vi phạm, tồn tại, hạn chế đã được chỉ ra tại Kết luận thanh tra này với lộ trình, mốc thời gian, biện pháp cụ thể, báo cáo kết quả thực hiện về Thanh tra Bộ Thông tin và Truyền thông trong thời hạn 30 (ba mươi) ngày, kể từ ngày nhận được Kết luận thanh tra này.
3.3. Xử phạt vi phạm hành chính đối với Tạp chí Kinh tế nông thôn về các hành vi sau:
- Thực hiện không đúng nội dung ghi trong giấy phép hoạt động báo chí số 54/GP-BTTTT ngày 13/2/2020 của Bộ Thông tin và Truyền thông theo quy định tại điểm b Khoản 3 Điều 5 Nghị định số 119/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động báo chí, hoạt động xuất bản.
- Thực hiện không đúng tôn chỉ, mục đích ghi trong giấy phép hoạt động báo chí gây ảnh hưởng ít nghiêm trọng theo quy định tại điểm e khoản 4 Điều 8 Nghị định số 119/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động báo chí, hoạt động xuất bản, được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm c khoản 10 Điều 2 Nghị định số 14/2020/NĐ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 15/2020/NĐ-CP ngày 03 tháng 02 năm 2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin và giao dịch điện tử và Nghị định số 119/2020/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động báo chí, hoạt động xuất bản./.
