Kịp thời phát hiện vi phạm
Thời gian qua, các trường hợp vượt qua ranh giới vào vùng biển nước ngoài khai thác hải sản phát hiện thông qua thiết bị GSHT được ngành chức năng xử lý và tuyên truyền giáo dục. Cụ thể, tổ chuyên trách giám sát tàu cá thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (NN&PTNN) và Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh đã xử lý, phát hành 54 thông báo vượt ranh giới gửi các đơn vị cơ sở phối hợp với Phòng NN&PTNT các huyện, UBND các xã liên quan mời chủ tàu làm việc, giáo dục, yêu cầu đưa tàu về vùng biển Việt Nam. 217 tàu được nhắc nhở đều chấp hành tốt, kịp thời đưa tàu về hoạt động bên trong vùng biển Việt Nam.
Tăng cường kiểm tra hoạt động của tàu đánh bắt thủy sản.
Bên cạnh đó, có 2 trường hợp thuyền trưởng tàu khai thác vượt qua ranh giới có hành vi tổ chức cho người khác xuất cảnh Việt Nam trái phép đã bị phát hiện xử phạt 70 triệu đồng. Quyết định xử phạt vi phạm hành chính 2 vụ với 3 thuyền trưởng, số tiền 107,5 triệu đồng, tước quyền sử dụng bằng thuyền trưởng 1 trường hợp thời hạn 3,5 tháng về hành vi sử dụng tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15m đến dưới 24m tại vùng lộng; không có văn bằng hoặc chứng chỉ thuyền trưởng theo quy định và giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu cá hết hạn.
Việc quản lý địa bàn, theo dõi, nắm tình hình trong ngư dân chặt chẽ. Đặc biệt, công tác thực hiện quy định lắp đặt thiết bị GSHT trên tàu cá được triển khai khá tốt. Tính đến ngày 16-6-2020, có 1.915 tàu đã lắp đặt thiết bị GSHT, đạt 96,04%, còn 79 tàu chưa lắp đặt thiết bị. Cụ thể, tàu có chiều dài trên 24m, đã lắp thiết bị 459/459 tàu. Tàu có chiều dài từ 15 - 24m đã lắp thiết bị 1.456 tàu, đạt 94,85%. Trong 79 tàu chưa lắp, theo báo cáo và làm việc trực tiếp với địa phương thì có 32 tàu không có mặt tại địa phương, 29 tàu mời nhưng không đến làm việc, 18 tàu còn lại tiếp tục đang mời làm việc.
Đến nay, tỷ lệ lắp đặt thiết bị ở nhóm tàu có chiều dài từ 24m trở lên đạt 100%. Công tác giám sát tàu cá hoạt động trên biển thông qua hệ thống giám sát đã triển khai hoạt động và đạt kết quả bước đầu, đã theo dõi được tàu cá hoạt động trên biển. Công tác xử lý tàu khai thác vi phạm vùng biển nước ngoài được tập trung thực hiện, có 4/5 vụ vi phạm trong năm 2020 đã được xử lý.
Chi cục Thủy sản phối hợp với Hải đội Biên phòng 2 tổ chức 2 đợt tuần tra, kiểm soát các phương tiện khai thác thủy sản tại cửa sông Hàm Luông. Kết quả, kiểm tra 30 phương tiện khai thác thủy sản, phát hiện 1 tàu vi phạm về hành vi không chấp hành hiệu lệnh kiểm tra. Hải đội Biên phòng 2 đã lập biên bản xử phạt vi phạm hành chính, với số tiền phạt 2,5 triệu đồng.
Tăng cường xử lý
Theo Phó giám đốc Sở NN&PTNN Nguyễn Văn Buội, hiện nay, tàu cá hoạt động ngoài tỉnh không về Bến Tre làm thủ tục cấp giấy phép khai thác còn nhiều. Nhất là tàu hoạt động ở Cà Mau, trong năm chỉ có 98/482 tàu hoạt động ở ngoài tỉnh về Bến Tre. Mặc dù ngành đã giám sát được tàu cá có lắp thiết bị giám sát hoạt động trên biển qua hệ thống giám sát. Tuy nhiên, việc kiểm soát, tác động đến tàu hoạt động trên biển chưa thực hiện được. Việc kêu gọi tàu quay về hoạt động trong vùng biển an toàn rất khó khăn, phải thông qua chủ tàu và luôn không kịp thời.
Xử lý tàu vượt ra ngoài ranh giới trên biển phát hiện qua hệ thống giám sát chưa thực hiện được do thiếu cơ sở pháp lý. Nghị định số 26/2019/NĐ-CP có quy định về sử dụng dữ liệu giám sát tàu cá để xử lý các hành vi vi phạm trên biển (Khoản 3 Điều 44). Tuy nhiên, Bộ NN&PTNT chưa công bố Hệ thống giám sát tàu cá quốc gia. Nghị định số 42/2019/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản không quy định xử lý hành vi đưa tàu cá vượt ra ngoài ranh giới trên biển phát hiện qua hệ thống giám sát…
Thời gian tới, ngành chuyên môn tiếp tục tham mưu xử lý vi phạm hành chính đối với các chủ tàu không gắn thiết bị GSHT theo quy định. Rà soát tàu quá hạn, xóa đăng ký theo quy định. Tiếp tục thực hiện tốt công tác giám sát tàu cá. Kiểm soát 100% tàu cá ra, vào cảng và sản lượng cập cảng; thu hồi 100% nhật ký khai thác từ tàu cá theo đúng quy định. Củng cố hồ sơ, tham mưu cho UBND tỉnh xử lý đối với vụ việc tàu cá bị lực lượng chức năng ngoài nước bắt giữ. Củng cố hồ sơ xử lý các trường hợp vượt ranh giới phát hiện qua hệ thống giám sát tàu cá.
