Bộ Thông tin và Truyền thông nhận được kiến nghị của cử tri tỉnh Thừa Thiên Huế do Ban Dân nguyện chuyển đến theo công văn số 655/BDN ngày 02/8/2024, nội dung kiến nghị như sau:
Cử tri đề nghị cần tiếp tục thực hiện tốt công tác quản lý sim rác đối với các nhà mạng di động, mặc dù trong thời gian qua các cơ quan chức năng đã có nhiều biện pháp quyết liệt. Tuy nhiên tình trạng sử dụng sim rác để lừa đảo vẫn diễn ra gây bức xúc cho nhân dân và xã hội. Đề nghị các cơ quan chức năng có giải pháp kiểm soát và quản lý các sim phát sinh mới, gắn trách nhiệm của nhà mạng và người đứng đầu các nhà mạng hơn nữa đối với việc để xuất hiện sim rác như trong thời gian vừa qua.
Sau khi nghiên cứu, Bộ Thông tin và Truyền thông (TTTT) có ý kiến trả lời như sau:
Trong thời gian qua, nhằm tăng cường công tác quản lý thông tin thuê bao, xử lý triệt để tình trạng SIM rác, Bộ TTTT đã triển khai đồng bộ các giải pháp bao gồm việc kiểm soát và quản lý các sim phát triển mới, gắn trách nhiệm của nhà mạng và người đứng đầu các nhà mạng đối với việc xử lý sim rác, cụ thể như:
1. Về cơ chế, chính sách:
- Bộ đã tham mưu Chính phủ trình Quốc hội thông qua Luật Viễn thông năm 2023, trong đó bổ sung quy định nghĩa vụ của doanh nghiệp phải xác thực, quản lý thông tin thuê bao, xử lý các SIM có thông tin không đầy đủ, không chính xác; nghĩa vụ của thuê bao viễn thông không được sử dụng thông tin cá nhân của mình để giao kết hợp đồng cho người khác trừ trường hợp pháp luật cho phép và chịu trách nhiệm về các số thuê bao mà mình đã đăng ký sử dụng.
- Bộ đã tham mưu xây dựng trình Chính phủ ban hành Nghị định số 15/2020/NĐ-CP ngày 03/02/2020 và Nghị định số 14/2022/NĐ-CP ngày 27/01/2022 sửa đổi, bổ sung Nghị định số 15/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin và giao dịch điện tử.
2. Về công tác thực thi
Trên cơ sở các quy định của pháp luật và Đề án 06 của Chính phủ, Bộ đã hướng dẫn, đôn đốc các nhà mạng rà soát, chuẩn hóa thông tin thuê bao, thu hồi các thuê bao không thực hiện chuẩn hóa, cắt toàn bộ SIM có thông tin không trùng khớp với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, cụ thể:
- Giai đoạn 1 (2019 - Tháng 6/2022): Bộ đã chỉ đạo, đôn đốc các doanh nghiệp viễn thông di động triển khai rà soát, bảo đảm tất cả các thuê bao có thông tin đầy đủ - Đã hoàn thành.
- Giai đoạn 2 (Tháng 6/2022 - Tháng 6/2023): Bảo đảm thông tin đúng, trùng khớp với thông tin trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. Trên cơ sở chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tại Đề án 06, Bộ TTTT đã phối hợp với Bộ Công an chỉ đạo, đôn đốc các doanh nghiệp viễn thông di động kết nối cơ sở dữ liệu thông tin thuê bao với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, từ đó rà soát, xác thực, xử lý các trường hợp có thông tin không trùng khớp. Theo đó các doanh nghiệp đã hoàn thành chuẩn hóa, đối soát cơ sở dữ liệu dân cư và xử lý 17 triệu SIM có thông tin không trùng khớp.
- Giai đoạn 3 (Tháng 6/2023 - Tháng 3/2024): Xử lý tập thuê bao một giấy tờ đứng tên nhiều SIM. Bộ đã chỉ đạo, đôn đốc các doanh nghiệp viễn thông di động triển khai xử lý các thuê bao thuộc tập ≥ 10 SIM/01 giấy tờ.
- Giai đoạn 4 (Tháng 3/2024 - nay): Xử lý triệt để SIM rác.
Tuy nhiên, như cử tri phản ánh, do nhiều nguyên nhân, trong đó có tình trạng một bộ phận người sử dụng dịch vụ chưa ý thức được về tầm quan trọng của việc sử dụng SIM thuê bao có thông tin đúng quy định, SIM có thông tin chính chủ nên khi mua, bán, chuyển quyền sử dụng SIM đã không thực hiện việc cập nhật thông tin theo đúng quy định… dẫn đến tình trạng SIM có thông tin không đúng quy định vẫn còn diễn ra trên thị trường.
Hiện nay, Bộ TTTT đang tập trung triển khai các giải pháp để xử lý triệt để, chấm dứt tình trạng SIM rác, theo đó, từ ngày 15/4/2024, Bộ TTTT đã thông báo, các doanh nghiệp viễn thông di động chịu hoàn toàn trách nhiệm nếu trên thị trường còn xuất hiện SIM được phát triển mới không đúng quy định. Trường hợp phát hiện vi phạm, Bộ sẽ tổ chức thanh tra xử lý vi phạm, đồng thời sẽ xem xét có văn bản nhắc nhở Người đứng đầu các doanh nghiệp. Từ ngày 12/5/2024 đến nay, Bộ TTTT (Cục Viễn thông) đã triển khai các đoàn kiểm tra về quản lý thông tin thuê bao di động tại các doanh nghiệp viễn thông di động, tới thời điểm hiện tại, Bộ TTTT đã đình chỉ hoạt động phát triển thuê bao mới trong 02 tháng của 03 doanh nghiệp viễn thông di động: Vietnamobile, VNSKY đình chỉ từ ngày 01/7/2024 đến ngày 31/8/2024; Mobicast đình chỉ từ ngày 06/6/2024 đến ngày 05/8/2024. Đây là một hình thức xử lý rất nặng đối với các nhà mạng, thể hiện quyết tâm cao của Bộ TTTT trong vấn đề xử lý SIM rác, SIM không chính chủ. Bộ TTTT rất mong tiếp tục nhận được sự ủng hộ, đồng thuận của cử tri, người dân và xã hội.
Đồng thời trên cơ sở tiếp thu ý kiến của cử tri, Bộ sẽ tiếp tục triển khai các giải pháp: Xử lý triệt để tình trạng một thuê bao sở hữu nhiều SIM; phối hợp với Bộ Công an đề nghị người dân cung cấp số thuê bao di động của bản thân vào Cơ sở dữ liệu Quốc gia về dân cư theo quy định của Luật Căn cước góp phần xác định thông tin chính chủ.
Trên đây là nội dung trả lời của Bộ Thông tin và Truyền thông đối với kiến nghị của cử tri tỉnh Thừa Thiên Huế, trân trọng gửi tới Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Thừa Thiên Huế để trả lời cử tri./.
