Toàn cảnh Hội nghị tại điểm cầu Hà Nội (ảnh Trần Minh)
Phát biểu tại cuộc họp, Thứ trưởng Lê Nam Thắng đánh giá cao và biểu dương thành tích mà Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam đã đạt được trong thời gian qua về công tác phòng chống lụt bão và giảm nhẹ thiên tai. Tập đoàn đã nỗ lực hoàn thành tốt 2 nhiệm vụ được giao: Bảo đảm an toàn hoạt động mạng lưới viễn thông công cộng và thông tin phục vụ người dân trên mạng công cộng; bảo đảm an toàn thông tin liên lạc, cung cấp trang thiết bị phục vụ chỉ đạo điều hành của Chính phủ, Ban Chỉ đạo phòng chống lụt bão Trung ương và Ban Chỉ huy phòng chống lụt bão các cấp tại địa phương; sẵn sàng cung cấp các trang thiết bị cho Văn phòng Ban chỉ đạo, phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành ứng phó với thiên tai.
Tại Hội nghị tổng kết năm 2012 và triển khai nhiệm vụ 2013 của Ban chỉ đạo phòng chống lụt bão Trung ương (ngày 06/4/2013), Ban Chỉ đạo cũng đánh giá cao chất lượng mạng phục vụ công tác chỉ đạo điều hành từ cấp Trung ướng đến cấp địa phương của Tập đoàn.
Theo báo cáo tổng kết của Ban chỉ đạo phòng chống lụt bão Trung ương thì năm 2012 có 10 cơn bão hoạt động trên Biển Đông, trong đó có 4 cơn bão ảnh hưởng trực tiếp đến nước ta gây thiệt hại nặng về người. Đặc biệt cuối tháng 10 đã xảy ra cơn bão số 8 với cường độ rất mạnh (cấp 13, 14) đường đi phức tạp chạy dọc ven biển từ Thừa Thiên Huế đến Nam Định trước khi đi vào ven bờ các tỉnh Thái Bình - Hải Phòng. Do cường độ mạnh, cơn bão đã gây thiệt hại rất lớn về tài sản đối với các tỉnh Nam Định, Thái Bình, Hải Phòng và một số tỉnh thuộc đồng bằng Bắc Bộ. Thiệt hại năm 2012 về vật chất là khoảng 16.000 tỷ. Tập đoàn VNPT đã thiệt hại 58 tỷ đồng, gấp rưỡi so với năm 2011, chủ yếu thiệt hại gây ra với hạ tầng, mạng lưới viễn thông.
Tại Hội nghị, Thứ trưởng cũng đã chỉ ra một số tồn tại, hạn chế của Tập đoàn: Các thiết bị nguồn điện, ắc quy, máy nổ, cắt lọc sét còn nhiều hạn chế. Để nâng cao mức độ an toàn hoạt động của mạng viễn thông công cộng, bên cạnh việc đã làm khá tốt trong thời gian qua là kiên cố hóa nhà trạm, mạng ngoại vi, Tập đoàn tiếp tục chỉ đạo đầu tư hoàn thiện thiết bị nguồn điện, ắc quy, máy nổ, cắt lọc sét nhằm hạn chế ở mức thấp nhất thiệt hại do thiên tai bão lũ gây ra; điểm yếu của mạng lưới Tập đoàn là mạng ngoại vi (cống bể, cáp, nhà trạm, chống sét) dễ bị thiệt hại khi thiên tai, bão lũ xảy ra. Thiệt hại về sét và nguồn điện vẫn ở mức cao, chưa bảo đảm ở mức tốt nhất.
Trong thời gian tới, Tập đoàn Bưu chính viễn thông cần thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm: Ban Chỉ đạo phòng chống lụt bão Trung ương đã yêu cầu Bộ Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các doanh nghiệp viễn thông bảo đảm thông tin liên lạc, đặc biệt thông tin liên lạc ở cấp cơ sở (cấp xã, phường), mà ở đây vai trò thực hiện nhiệm vụ này của Tập đoàn rất quan trọng; kiện toàn Ban Chỉ huy và tổ chức bộ máy của Tập đoàn. Cuối năm 2012, có sự thay đổi do chia tách Bưu điện, nhưng mối quan hệ giữa Ban Chỉ huy của Tập đoàn và Ban Chỉ huy của Tổng Công ty Bưu điện cần được củng cố, duy trì và giữ được truyền thống; thời gian qua, Tập đoàn đã tổ chức điều chỉnh các cụm phòng chống lụt bão, theo đó có tính đến yếu tố gắn kết sản xuất kinh doanh với công tác phòng chống lụt bão. Tập đoàn cần phát huy hơn nữa hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành theo các cụm này; Tập đoàn cần quán triệt văn bản quy phạm pháp luật về phòng chống thiên tai. Năm 2012, Bộ ban hành Thông tư 17/2012/TT-BTTTT ngày 05/11/2012 về quy định việc tổ chức và đảm bảo thông tin liên lạc phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành phòng, chống thiên tai, đề nghị Tập đoàn xem xét sửa đổi các quy định cho phù hợp.
Hiện nay, Ban chỉ đạo Phòng chống lụt bão Trung ương đang tiến hành đánh giá sơ kết 05 năm thực hiện chiến lược quốc gia về phòng chống và giảm nhẹ thiên tai đến năm 2020, đề nghị Tập đoàn trên cơ sở chiến lược 05 năm và Quyết định 484/QĐ-BTTTT ngày 15/4/2009 của Bộ Thông tin và Truyền thông, tiến hành rà soát tổng kết đưa ra nguyên nhân, bài học kinh nghiệm và báo cáo Bộ Thông tin và Truyền thông.
Bên cạnh đó, Bộ Thông tin và Truyền thông cũng đang tiến hành tổng kết 05 năm thực hiện Quyết định số 137/2007/QĐ-TTg ngày 21/8/2007 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án tổ chức thông tin phục vụ công tác phòng, chống thiên tai trên biển, Tập đoàn đánh giá tổng kết thực hiện 5 năm thực hiện công tác này. Và tại Quyết định này, Thủ tướng giao các doanh nghiệp viễn thông triển khai trạm BTS dọc bờ biển, phục vụ thông tin liên lạc cho ngư dân đánh bắt gần bờ, nhưng trong báo cáo của Ban chỉ huy Tập đoàn chưa thấy đề cập đến nội dung này. Ngoài ra, Tập đoàn nên xem xét cung cấp gói cước hướng đến đối tượng là ngư dân.
Hiện nay phương tiện thông tin biển đảo chủ yếu sử dụng thông tin vệ tinh, viba. Tập đoàn cần đánh giá lại tại công tác này tại 01 số đảo, qua đó rút kinh nghiệm và nâng cao công tác thông tin liên lạc tại biển đảo, đặc biệt Tập đoàn quản lý đưa Vinasat phục vụ tốt cho việc này. Đồng thời, Tập đoàn cần chỉ đạo các Viễn thông tỉnh, thành phố bảo đảm thông tin cho chính quyền các cấp tại địa phương và làm việc, thống nhất với các Sở Thông tin và Truyền thông trong khai thác, quản lý, bảo dưỡng và vận hành mạng dùng riêng phục vụ công tác thông tin liên lạc và giảm nhẹ thiên tai.
- VNPT là doanh nghiệp quan trọng trong công tác bảo đảm thông tin liên lạc, nên Tập đoàn cần tăng cường hơn nữa phối hợp với Tổng Công ty Bưu điện, Tập đoàn Viễn thông Quân đội (Viettel) để tối đa sử dụng hạ tầng viễn thông trong công tác phòng chống và giảm nhẹ thiên tai.
Ngoài ra, đồng chí Thứ trưởng cũng trao đổi liên quan đến 1 số tham luận trình bày tại Hội nghị có liên quan đến công tác của Bộ Thông tin và Truyền thông: Về chương trình viễn thông công ích: Bộ dự kiến xây dựng Chương trình mới trong đó có chương trình về kết nối khẩn cấp, bảo đảm việc truy nhập và sử dụng dịch vụ khẩn cấp; hỗ trợ thông tin liên lạc, phục vụ chỉ đạo điều hành của chính quyền các cấp. Chương trình viễn thông công ích mới không phân biệt công nghệ (di động hay cố định), sẽ hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng hạ tầng dịch vụ băng rộng tại vùng sâu, vùng xa thông qua các dự án và thực hiện theo các quy định về quản lý đầu tư, đấu thầu. Nhà nước chỉ hỗ trợ hộ nghèo, hộ cận nghèo qua giá cước; triển khai hệ thống thông tin liên lạc ở vùng sâu, vùng xa là hết sức quan trọng, đặc biệt tại cấp cơ sở, cấp xã, hiện nay Bộ Thông tin và Truyền thông đang xây dựng Thông tư hướng dẫn quy hoạch hạ tầng viễn thông thụ động, theo đó các doanh nghiệp viễn thông trình Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố phê duyệt kế hoạch phát triển hạ tầng của mình tại địa phương.
