Bộ Thông tin và Truyền thông nhận được kiến nghị của cử tri tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu do Ban Dân nguyện chuyển đến theo công văn số 942/BDN ngày 06/11/2024, nội dung kiến nghị như sau:
Cử tri phản ánh, hiện nay Viettel lắp đặt nhiều trạm thu phát sóng trong các khu dân cư, làm cho các thiết bị điện của nhà dân bị hư hỏng, sức khỏe của các hộ dân sinh sống xung quanh khu vực này bị ảnh hưởng. Cử tri kiến nghị các cơ quan chức năng kiểm tra, nghiên cứu đánh giá tác động và có giải pháp khắc phục.
Sau khi nghiên cứu, Bộ Thông tin và Truyền thông (TTTT) có ý kiến trả lời như sau:
Việc triển khai các trạm gốc thông tin di động là yếu tố then chốt để phát triển hạ tầng số góp phần phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là Chính phủ số, kinh tế số, xã hội số; đảm bảo an ninh, quốc phòng, phòng chống thiên tai, cứu hộ, cứu nạn. Theo các quy định về quản lý chất lượng chuyên ngành lĩnh vực viễn thông hiện nay, tất cả các thiết bị viễn thông (như trạm phát sóng, cáp viễn thông, ...) và các thiết bị di động của người dân (điện thoại thông minh, máy tính bảng, wifi…) đều cần tuân thủ các quy chuẩn kỹ thuật do Bộ TTTT ban hành liên quan đến an toàn điện, ảnh hưởng điện từ đến môi trường xung quanh, ảnh hưởng đến phơi nhiễm điện từ cho người sử dụng.
Các quy chuẩn kỹ thuật về trạm BTS được xây dựng căn cứ trên tiêu chuẩn cao nhất trong lĩnh vực viễn thông do các tổ chức tiêu chuẩn quốc tế uy tín xây dựng (Tổ chức ICNIRP ban hành khuyến nghị giới hạn cường độ trường điện tối đa đối với trạm BTS là từ 27,5 đến 61 V/m tùy theo tần số, Mỹ và Châu Âu và các nước tiên tiến như Nhật Bản, Hàn Quốc, ... đều áp dụng theo khuyến nghị này; Việt Nam ban hành Quy chuẩn bắt buộc áp dụng ở ngưỡng yêu cầu khắt khe nhất 27,5 V/m đối với mọi tần số).
- 100% các trạm BTS đều phải được kiểm định trước khi đưa vào sử dụng và được kiểm định lại định kỳ (toàn bộ hơn 300.000 trạm BTS đều đã được đánh giá đảm bảo phù hợp quy chuẩn trước khi đưa vào sử dụng và được kiểm định lại định kỳ).
Theo phản ánh kiến nghị của Đại biểu Quốc hội, Bộ TTTT đã chỉ đạo Cục Viễn thông thành lập các đoàn công tác để thực hiện các nội dung sau:
- Giám sát các trạm BTS sau khi cấp giấy chứng nhận kiểm định trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, tỉnh Bình Dương từ ngày 04/11 - 15/11/2024.
- Phối hợp với Sở TTTT tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu thực hiện đo kiểm trực tiếp trạm gốc BTS tại địa chỉ phản ánh trong 02 ngày từ 13 - 14/11/2024 (Trạm BTS tại số 100/44A đường Bình Giã, phường 8, thành phố Vũng Tàu là trạm của Viettel mã trạm VTU0351 hoạt động từ 2015).
Kết quả cụ thể như sau:
1. Về kiểm định phơi nhiễm trường điện từ (ảnh hưởng sức khỏe):
- Trạm BTS VTU0351 của Viettel đã được Cục Viễn thông cấp giấy chứng nhận kiểm định số A13995140421TG05 ngày 14/4/2021 có hiệu lực đến ngày 14/4/2026.
- Kết quả khảo sát, đo kiểm trạm BTS VTU0351 (theo quy định tại Thông tư số 07/2023/TT-BTTTT ngày 30/06/2023 của Bộ trưởng Bộ TTTT sửa đổi, bổ sung Thông tư số 08/2020/TT-BTTTT ngày 13/4/2020 của Bộ trưởng Bộ TTTT ban hành Danh mục và Quy trình kiểm định thiết bị viễn thông, đài vô tuyến điện bắt buộc kiểm định) là phù hợp với QCVN 08:2022/BTTTT.
- Mức phơi nhiễm trường điện từ đo kiểm lấy mẫu tại các hộ dân lân cận tại các số nhà 100/49A, 100/44 đường Bình Giã ghi nhận là từ 0,0008 V/m đến 0,002 V/m thấp hơn rất nhiều so với quy định của quy chuẩn là 27,5 V/m.
2. Về vấn đề tiếp đất, chống sét:
Theo các quy định về quản lý chất lượng chuyên ngành lĩnh vực viễn thông hiện nay, tất cả các trạm phát sóng viễn thông phải tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật do Bộ TTTT ban hành liên quan đến an toàn tiếp đất chống sét: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 09:2016/BTTTT về tiếp đất cho các trạm viễn thông (đây là mức cao hơn so với công trình xây dựng nói chung, các công trình xây dựng quy định mức độ tương đương nhưng chỉ là tiêu chuẩn kỹ thuật không bắt buộc áp dụng).
Ngày 14/11/2024, Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã tiến hành đo kiểm tiếp đất cho nhà trạm BTS VTU0351 của Viettel[1]. Kết quả điện trở tiếp đất của trạm sau 3 lần đo là: 1,53 Ohm; 1,52 Ohm; 1,54 Ohm. Phù hợp so với mức tiếp đất yêu cầu cho các trạm viễn thông tại QCVN 09:2016/BTTTT là không lớn hơn 10 Ohm.
Ngoài ra, các doanh nghiệp viễn thông cũng chủ động ban hành quy định nội bộ đảm bảo tuân thủ các quy định về an toàn tiếp đất, chống sét cho các công trình viễn thông dựa trên các tiêu chuẩn và quy chuẩn (TCVN 9385:2012 tiếp đất chống sét cho công trình xây dựng; QCVN 09:2016/BTTTT quy định tiếp đất cho trạm viễn thông).
Như vậy, đến thời điểm hiện nay chưa ghi nhận các báo cáo, kết quả đánh giá khoa học về việc trạm BTS có ảnh hưởng hư hỏng thiết bị điện tử và ảnh hưởng sức khỏe người dân. Bộ TTTT cũng đã chỉ đạo Cục Viễn thông phối hợp với Sở TTTT tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu tuyên truyền, trao đổi tới các hộ dân trong khu vực về kết quả đo kiểm, đánh giá về mức độ an toàn của trạm BTS.
Trong thời gian tới, Bộ TTTT sẽ tiếp tục đẩy mạnh các chiến dịch truyền thông để nâng cao nhận thức của người dân về mức độ an toàn của các trạm phát sóng.
Trên đây là nội dung trả lời của Bộ Thông tin và Truyền thông đối với kiến nghị của cử tri tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, trân trọng gửi tới Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu để trả lời cử tri./.
[1] Qua báo cáo của Viettel, trong năm 2022 và 2023 không ghi nhận sự cố về sét trên hệ thống đối với trạm BTS VTU0351.
