Thực hiện công văn số 3056/TTKQH-GS ngày 09/11/2023 của Tổng Thư ký Quốc hội về việc chuyển chất vấn của đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Ngọc Xuân, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Bình Dương gửi đến trong Kỳ họp thứ 6, Quốc hội Khóa XV, tại Phiếu chất vấn số 117/PCVK6-GS, nội dung chất vấn như sau:
"Tôi xin gửi câu hỏi đến Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông:
Hiện tại, các địa phương gặp khó khăn trong việc đầu tư, mua sắm trang thiết bị của Trung tâm hành chính công, Bộ phận Một cửa các cấp và khó khăn trong việc giao doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính công ích đảm nhận một hoặc một số công việc trong quá trình hướng dẫn, tiếp nhận, số hóa hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính, phục vụ người dân và doanh nghiệp.
Kiến nghị Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông phối hợp với các cơ quan có liên quan ban hành Thông tư hướng dẫn tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị, cơ sở vật chất được mua sắm, trang bị tại Bộ phận Một cửa các cấp để đáp ứng yêu cầu làm việc, nhiệm vụ số hóa để địa phương có cơ sở pháp lý và được hướng dẫn để áp dụng, triển khai thực hiện. Đồng thời sớm có quy định, hướng dẫn định mức kinh tế - kỹ thuật để có cơ sở quyết định việc thực hiện cơ chế giao doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính công ích đảm nhận một hoặc một số công việc trong quá trình hướng dẫn, tiếp nhận, số hóa hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính.
Xin cảm ơn Bộ trưởng".
Sau khi nghiên cứu, Bộ Thông tin và Truyền thông (TTTT) có ý kiến trả lời như sau:
1. Về việc ban hành Thông tư hướng dẫn tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị, cơ sở vật chất được mua sắm, trang bị tại Bộ phận Một cửa các cấp để đáp ứng yêu cầu làm việc, nhiệm vụ số hóa để địa phương có cơ sở pháp lý và được hướng dẫn để áp dụng, triển khai thực hiện.
- Theo Luật ngân sách nhà nước năm 2015 (tại Khoản 3, Điều 26) quy định nhiệm vụ và quyền hạn của Bộ Tài chính:
"Quyết định ban hành chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách đối với các ngành, lĩnh vực sau khi thống nhất với các bộ quản lý ngành, lĩnh vực; trường hợp không thống nhất, Bộ Tài chính trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, cho ý kiến trước khi quyết định."
Triển khai quy định trên, Bộ Tài chính đã tham mưu Chính phủ ban hành Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật ngân sách nhà nước, trong đó có Điều 20 quy định:
"Thẩm quyền của Bộ Tài chính ban hành chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách áp dụng chung cho cả nước.
1. Quyết định ban hành mức chi ngân sách đối với các chế độ, tiêu chuẩn đã được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ quyết định nhưng chưa có mức chi cụ thể.
2. Quyết định ban hành chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách đối với các ngành, lĩnh vực sau khi thống nhất với các bộ quản lý ngành, lĩnh vực; trường hợp không thống nhất, Bộ Tài chính trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, cho ý kiến trước khi quyết định theo quy định tại khoản 3 Điều 26 Luật ngân sách nhà nước.
3. Quyết định ban hành chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách theo phân công của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ."
Tiếp đó, Bộ Tài chính đã tham mưu Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg ngày 31/12/2017 quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị. Ngoài ra, tại khoản 15, Điều 3, Thông tư số 26/2019/TT-BTC ngày 10/5/2019 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm công tác cải cách hành chính nhà nước quy định: "Chi hoạt động của Bộ phận Một cửa: Các bộ, địa phương tạo điều kiện đầu tư trang thiết bị, cơ sở vật chất và kinh phí hoạt động thường xuyên hàng năm cho Bộ phận Một cửa theo quy định của Luật ngân sách nhà nước, Luật đầu tư công và văn bản hướng dẫn".
Như vậy nội dung hướng dẫn tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị, cơ sở vật chất Bộ phận Một cửa thuộc chức năng nhiệm vụ của Bộ Tài chính như đã báo cáo ở trên.
2. Về việc ban hành quy định, hướng dẫn định mức kinh tế - kỹ thuật để có cơ sở quyết định việc thực hiện cơ chế giao doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính công ích đảm nhận một hoặc một số công việc trong quá trình hướng dẫn, tiếp nhận, số hóa hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính.
Thực hiện nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao, ngày 05/12/2024, Bộ trưởng Bộ TTTT đã ban hành Quyết định số 2133/QĐ-BTTTT về định mức kinh tế - kỹ thuật hoạt động hướng dẫn, tiếp nhận, số hóa hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính tại bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương do doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính công ích thực hiện.
Quyết định số 2133/QĐ-BTTTT là kết quả thực hiện nhiệm vụ do Thủ tướng Chính phủ giao cho Bộ Thông tin và Truyền thông tại Quyết định số 468/QĐ-TTg ngày 27/3/2021 phê duyệt Đề án "Đổi mới việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính" và Chính phủ giao cho Bộ Thông tin và Truyền thông tại Nghị quyết số 82/NQ-CP ngày 05/6/2024 về Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 5/2024.
Trên cơ sở định mức do Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành theo Quyết định 2133/QĐ-BTTTT và yêu cầu, điều kiện thực tế, các địa phương xem xét, quyết định áp dụng định mức cụ thể tại địa phương, làm cơ sở để quản lý chi phí thuê dịch vụ thực hiện hoạt động hướng dẫn, tiếp nhận, số hóa hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính tại Bộ phận Một cửa các cấp do doanh nghiệp cung ứng dịch vụ bưu chính công ích thực hiện theo quy định, góp phần tổ chức thực hiện có hiệu quả mô hình trung tâm phục vụ hành chính công, cơ chế một cửa, một cửa liên thông các cấp theo Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.
Trên đây là nội dung trả lời của Bộ Thông tin và Truyền thông, trân trọng gửi tới đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Ngọc Xuân, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Bình Dương.
Trân trọng cảm ơn sự quan tâm của Đại biểu./.
