Toàn cảnh buổi làm việc
Tại buổi làm việc, đại diện Vụ Pháp chế - Bộ TT&TT đã báo cáo công tác theo dõi thi hành pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp trong lĩnh vực TT&TT. Theo đó, trong năm 2017, Bộ TT&TT đã tiếp tục chỉ đạo các cơ quan thông tấn, báo chí, thông tin cơ sở tập trung thông tin, tuyên truyền đầy đủ về chủ trương, chính sách của Đảng, sự chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, đặc biệt là Nghị quyết 01/NQ-CP ngày 1/1/2017 về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2017.
Ngày 13/3/2017, Bộ trưởng Bộ TT&TT đã ký Quyết định số 289/QĐ-BTTTT ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật của Bộ năm 2017 với mục đích “triển khai xem xét, đánh giá thực trạng thi hành pháp luật để nghiên cứu, xây dựng, hoàn thiện khung pháp lý trong lĩnh vực TT&TT bảo đảm trình tự, thủ tục, tiến độ, thẩm quyền theo quy định của pháp luật; thống nhất với hệ thống pháp luật và phù hợp với thực tiễn xã hội; chú trọng hơn nữa các chính sách hỗ trợ khởi nghiệp; tạo điều kiện tối đa cho doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh”.
Để triển khai Kế hoạch quy định tại Quyết định 289 nêu trên, các cơ quan đơn vị trực thuộc Bộ TT&TT đã tập trung thực hiện các nhiệm vụ cụ thể được giao như: Nghiên cứu Đề tài xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp trong lĩnh vực TT&TT; Công bố danh mục văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực toàn bộ hoặc một phần trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ trong năm 2016; Tổ chức đoàn công tác theo dõi thi hành pháp luật và kiểm soát thủ tục hành chính tại 3 tỉnh (Vĩnh Long, Kiên Giang, Cà Mau) để kiểm tra, theo dõi tình hình xây dựng, thực hiện thủ tục hành chính, thực thi pháp luật tại địa phương, các tồn tại, khó khăn của các doanh nghiệp và cơ quan chuyên môn tại địa phương…
Về tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành trong lĩnh vực hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp, đại diện Vụ Pháp chế nhận định, hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp là vấn đề mới, do đó, Bộ TT&TT mới chỉ tập trung triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, giảm thời gian, công sức của doanh nghiệp tham gia lĩnh vực TT&TT. Bộ đang nghiên cứu, rà soát, đề nghị đơn giản 43 thủ tục hành chính trong lĩnh vực quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin trên mạng; đề nghị đơn giản hóa 32 thủ tục hành chính trong 4 lĩnh vực gồm: Bưu chính (14 thủ tục hành chính), Viễn thông và Internet (03 thủ tục hành chính), Tần số vô tuyến điện (6 thủ tục hành chính), Báo chí (9 thủ tục hành chính). Đồng thời, trong năm 2017, Bộ đã nghiên cứu sửa đổi, xây dựng, ban hành 20 Thông tư theo thẩm quyền.
Các văn bản quy phạm pháp luật do Bộ TT&TT chủ trì xây dựng, ban hành trong năm 2017 đều đảm bảo tiêu chí hỗ trợ cao nhất cho các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực TT&TT, phù hợp với thực tiễn hoạt động sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp, điều kiện và thực trạng khoa học công nghệ, kỹ thuật chung của xã hội.
Tuy nhiên, đại diện Bộ TT&TT cũng cho rằng, bên cạnh những thành tích đạt được, công tác thi hành pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp của Bộ TT&TT cũng còn một số tồn tại, hạn chế. Vẫn chưa có các văn bản quy phạm pháp luật quy định riêng, mang tính chuyên biệt cho doanh nghiệp khởi nghiệp trong lĩnh vực TT&TT. Công tác nghiên cứu, xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp lĩnh vực TT&TT còn chậm. Tình trạng doanh nghiệp, cá nhân tham gia hoạt động trong lĩnh vực TT&TT vi phạm các quy định pháp luật ngày càng gia tăng, tinh vi, liên tục thay đổi hình thức, gây cản trở, khó khăn cho các doanh nghiệp hoạt động theo đúng pháp luật như: vi phạm bản quyền truyền hình trên Internet, in lậu sách…
Phát biểu tại buổi làm việc, Thứ trưởng Bộ TT&TT Nguyễn Minh Hồng đánh giá cao sự hỗ trợ của Bộ Tư pháp trong công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật và công tác thi hành pháp luật. Thứ trưởng cam kết, Bộ TT&TT sẽ khẩn trương rà soát và công bố thay thế một số văn bản quy phạm pháp luật không còn phù hợp với những bộ Luật mới ban hành (Luật giá, Luật quy hoạch, Luật đầu tư) như: Thông tư 11/2010/TT-BTTTT về hoạt động khuyến mại đối với dịch vụ thông tin di động, Nghị định 25/2011/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Viễn thông….
Kết luận buổi làm việc, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Khánh Ngọc – Trưởng đoàn kiểm tra liên ngành, đã bày tỏ sự đánh giá cao đối với báo cáo về công tác theo dõi thi hành pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp trong lĩnh vực TT&TT của Bộ TT&TT. Báo cáo đã phản ánh thẳng thắn, chân thực những việc đã làm được và chưa làm được của Bộ TT&TT trong hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp. Thứ trưởng bày tỏ sự ấn tượng với Đề án xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp và nỗ lực cắt giảm các thủ tục hành chính của Bộ TT&TT.
Đồng thời, Thứ trưởng Bộ Tư pháp khẳng định việc lựa chọn Bộ TT&TT để kiểm tra, đánh giá là một lựa chọn đúng đắn vì CNTT hiện đang phát triển với tốc độ rất nhanh, đang thay đổi phương thức kinh doanh trên thế giới và Việt Nam. Số lượng doanh nghiệp khởi nghiệp trong lĩnh vực TT&TT cũng chiếm tỷ trọng rất lớn.
Thứ trưởng Nguyễn Khánh Ngọc đề nghị Bộ TT&TT cần tăng cường quan tâm đến công tác theo dõi thi hành pháp luật, công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, đặc biệt là những văn bản liên quan đến hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp./.
